一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等相关教育法律法规，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，面向全体学生，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，全面提升中小学生整体素养，为学生全面健康和谐发展奠定坚实的基础。

二、学生作业管理的基本原则

1．以学生发展为中心原则

立足学生的长远发展，激发学生积极完成作业的兴趣，关注学生的需求，培养学生主动实践、敢于探索的创新精神。培养学生及时认真专注地完成作业的良好行为习惯。

2．学业和谐发展原则

作业的设计与布置要本着促进学生知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观和谐发展的原则。既要布置知识巩固性作业，也要布置一定量的探究性、实践性作业。知识巩固性作业，避免单一、重复、机械、繁杂。探究性、实践性作业，要适合学生的身心特点和实际水平。

3．量与质相统一原则

作业的设计应与课堂教学紧密衔接，或是课堂教学的巩固、提高，或是课堂教学的补充、延伸、拓展，或是课堂教学中知识的实际运用。精心设计，设计精而少的作业，以少的作业量达到优质的作业设计水平。控制好家庭书面作业总量，使学生作业量符合要求。

4．师生共同发展原则

从学生的角度而言，作业应是温故知新、修改建构知识体系、发展自身能力的重要途径之一；从教师的角度而言，作业应是诊断学生学习水平、反思教学得失的重要环节之一；从教师与学生的关系而言，既是两者之间信息反馈、情感交流的重要渠道，也是教师培养学生非智力因素的重要资源。

5．过程性评价原则

教师在长期的教学过程中，要对每一次作业检查批改进行分析诊断，对学生在作业中产生的资源（共体的和个体的）进行分析追究，形成学生过程性的发展轨迹。学校在学期常规教学检查中，要分多次对教师的作业布置、作业批改、作业记录分析进行评价，把学校对教师原来较少的阶段性作业评价转化为过程性评价。

三、学生作业管理基本规定

1．作业布置要科学规范。

（1）建立作业审批制度。在作业内容、数量、要求等方面，经过备课组成员集体讨论，备课组长把关，最后由教导处业务主管（或级部主任）进行审批。教师布置的家庭作业科目及作业数量应严格按照要求执行，初中书面作业总量不超过1.5小时；提倡布置探究性、实践性的家庭作业。对学生家庭书面作业实行总量控制，做到作业量要适中，有利于学生的身心健康和学生素质的全面提升。所选作业题目要具有代表性、发展性、基础性、层次性，作业的难易应适当，体现因材施教的原则，针对不同学生布置不同程度和数量的作业。布置的作业要求根据实际情况有所创新，学生完成作业的时间要符合国家规定的要求。作业要做到“三不布置”“一杜绝”。不布置学生已经会做的和机械重复、大量抄写的作业，不布置与课堂内容脱节的作业，不布置难度过大学生无法做出的作业，杜绝惩罚性的作业，切实减轻学生作业负担。实施有效作业，精选作业内容，确保作业具有典型性和启发性。

（2）建立作业布置的常规检查制度。加强对作业的常规检查，对检查反映出的问题，及时反馈给备课组和任课老师，以期有关备课组和教师调整好作业布置的质和量，协调好与其他备课组的作业布置关系，对学生作业总量有效控制。通过检查，发现备课组和教师在提高作业效能、减轻作业负担等方面的好做法、好经验，及时加以推广，使作业轻负高效。

（3）规范作业批改制度。重视过程批改，要求学生对出错的题目要改在作业本上，坚决杜绝突击布置和批改，坚决杜绝学生到办公室批改作业的现象，包级领导要在每月进行抽查，确保作业批改的真实，批改日期、批改评语要全面。

（4）建立教师“下水作业”制度。凡是要求学生做的题目，教师必须先做一遍；凡是要求学生做的作文，教师必须先做一篇。教师在下水作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，这样才能做到布置作业适量且具有针对性，适合不同层次的学生。

（5）建立“软作业”评价制度。对那些需要学生自学、实践、思考的探究性、开放性、创新性的软作业或一些需时较长、一时交不上来的作业，如社会调查、长篇名著阅读、实验性作业、研究性学习等，应建立科学的评价机制，对相应内容应根据科学的评价标准评出相应的等次，使这些作业由“软”变“硬”，不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。

2．作业内容要切合实际，重视创新。

作业的布置要依据新课程标准和教材内容，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。

（1）重视基础和技能的训练。作业内容要体现基础知识和基本技能的训练。切实摒弃那些好高骛远，脱离学生实际的做法。

（2）重视作业的层次性和趣味性。要把不同层次的学生合理归类，安排不同层次的作业，突出作业的针对性。要打破传统作业单一的练习形式，作业题型设计要灵活多样、富有情趣。

（3）讲究作业的自主性和探究性。倡导教师提出作业建议，让学生自主选择作业内容和形式，也可放手让学生设计或选择作业，给学生提供更大的自主创造空间。教师要善于挖掘有利于培养学生探究精神和创造能力的因素，激活学生的创造思维。

（4）重视实践，突出创新。要重视实践，让学生在实践中提高动手能力和创新意识，培养学生主动探究、勤于思考的良好习惯，同时从中体验成功的乐趣。

3．作业形式应着眼学情、灵活多样。

作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和情趣性，有利于激疑激趣，调动学生的学习积极性和创造力。

（1）口语表达型。即有目的地让学生进行口语练习，如讲故事、表演课本剧或让学生在家人、教师、同学面前讲述学校、社会的新鲜事情等。教师、家长听孩子讲演，随时对孩子加以指导点拨，形成学生与教师、家长之间的双向互动，提高学生的思维水平和语言表达能力。

（2）观察积累型。结合教学布置一些观察类的作业，如让学生回家观察禽畜的生活习性，蔬菜农作物的生长过程，家用电器的式样及功能，去公共场所作专题观察，并完成一定数量的观察笔记。

（3）动手操作型。让学生动手做一些小制作、小研究、小实验等，培养学生的实践能力。

（4）搜集整理型。引导学生搜集邮票、图片、名人名言、书籍等与课堂学习和日常生活相关的信息资料，扩充课程资源，并根据内容写一些作品简介，不定期的组织师生开展交流，共同分享。

（5）发现探究型。为学生设置探究的情景，建立探究的氛围，或让学生利用所提供的探究材料，引出猜想，推理验证，培养学生的发现意识和创造思维能力。

（6）劳动服务型。要求学生回家学做一些家务活，或组织学生参加社区公益劳动，使学生在实践活动中，享受助人为乐的喜悦，使学生在做作业的过程中受到良好的道德教育。

4．作业要求要明确清晰、落实到位。

作业是教师及时掌握教情、学情的反馈表，是使学生加深理解课堂所学知识的重要手段，是将知识转化为能力的重要途径，是学生巩固知识，形成技能的重要环节，是教师反思教学、改进教学的重要依据，因此必须做到要求明确，任务清楚，要指导学生正确对待作业，要求学生作业规范，独立完成。教师要教给学生做作业的方法，要持之以恒地培养学生完成作业的良好行为习惯：及时抄记作业内容；按时认真完成作业，认真思考、认真书写、认真检查，做作业精力集中，不一心二用，不抄袭作业。作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行讲评。

5．作业批改要突出过程、及时反馈。

（1）批改原则

严格遵循“有布置必有批改”的原则，实行全员批阅与重点面批相结合，等级制评价与激励性评语相结合的方式，做到共性问题全班讲评，个性问题个别指导。教师要采取多种形式，及时认真的批改作业，了解学生情况，适时调整教学过程，作业要求全批全改，必须在下一次作业前改好，对学习有困难的学生尽可能面批面改。

（2）批改过程

突出过程批改。关注学生作业中的生成资源，包括良好的、不良的行为习惯，正确的、错误的知识点和能力点，批改字迹要工整、规范，批语要通顺、具体、明确，富有人性化和激励性，批改要有鲜明、统一的符号，要标明批改日期，作文批改要有眉批和总批。作业中激励性批语至少为三分之一的学生。作业本上的作文在一周内改好。批改时既要检查作业结果，又要检查解题过程。

（3）分析反馈

批改要有记录，对好坏两方面的情况及时记录在作业批改记录本上，要从智力因素和非智力因素两方面进行记录和分析，有点有面，有个别有一般。确保作业讲评的针对性。作业要及时发还，督促学生阅看并及时更正作业中的错误，对作业讲评要及时，以便迅速纠正所发现的问题，矫正反馈要有针对性，要让学生针对问题进行修改。

6．作业评价

（1）教师要对学生的作业进行过程性评价，形成学生作业过程性发展足迹。

（2）学校要对教师的作业布置、作业批改、作业记录分析进行评价，形成过程性评价。